Родился 8 октября 1957 в г. Черновцы.
В 1979 году окончил математический факультет Красноярского государственного университета.
С 1987 по 1999 год — директор Красноярской экспериментальной школы «Универс».
С 1990 по 1999 год — заведующий кафедрой общей педагогики Красноярского государственного университета (по совместительству).
С 1994 по 1999 год — директор института экспериментальной педагогики Сибирского отделения РАО (по совместительству).
С 1999 по 2011 год — ведущий специалист по образованию Московского представительства Всемирного банка.
С 2002 по 2006 год — профессор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ (по совместительству).
С 2006 по 2012 год — научный руководитель Института развития образования НИУ ВШЭ (по совместительству).
С 2012 года — научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ.
В 2000-е годы — советник министра образования и науки РФ.
В 1990 году стал кандидатом наук в Латвийском университете по специальности «Педагогические науки».
В 2001 году получил ученую степень доктора наук в РГПУ по специальности «Педагогические науки».
Работал в качестве приглашенного исследователя в университете штата Вашингтон (University of Washington, Seattle), Гавайском университете (University of Hawaii).
Заслуженный учитель РФ (1997);
Дважды Лауреат Премии правительства Российской Федерации в области образования (2003, 2009);
Орден Дружбы (апрель 2012);
Благодарности Президента Российской Федерации (декабрь 2013), (декабрь 2018).